مع استمرار ارتفاع التضخم في فرنسا، قد يصل ارتفاع الأسعار إلى 7% في أيلول/سبتمبر المقبل، وفقاً لـلمعهد الوطني للإحصاء والدراسات الإقتصادية INSEE. ومن المتوقع أن تصل فاتورة القوة الشرائية إلى أزمة. علاوة على ذلك، وفقاً لاستطلاع Harris Interactive فإنّ الفرنسيين قلقون بشكل خاص بشأن ارتفاع أسعار المواد الغذائية ما يعادل (42%) والطاقة (29%) والنقل (14%).
ومن بين التدابير الرئيسية التي اتخذها الرئيس إيمانويل ماكرون، يمكن للعديد منها الاستغناء عن المرور عبر البرلمان. هذا هو الحال، على سبيل المثال، في حالة دعم الوقود البالغ 18 سنتاً. ووفقاً لوزارة المالية، فإنّ هذا الإجراء، الذي من المفترض أن ينتهي في 31 تموز/يوليو، يمكن أن يشمل “جزءاً من أغسطس/آب مع فتح الاعتمادات”. وبالمثل، فإنّ الزيادات في المعاشات التقاعدية والحد الأدنى الاجتماعي، المعلن عنها بنسبة 4%، يمكن أيضاً تمريرها بموجب مرسوم، لأنّها تعتمد على الضمان الاجتماعي. ويؤكد مسؤولو وزارة المالية: “يمكننا تسوية الوضع في نهاية العام”. فيما يسري مرسوم “درع التعرفة” المتعلق بأسعار الكهرباء حتى نهاية العام.
ومع ذلك، سيتعين على الحكومة تبرير بعض هذه النفقات للبرلمان، مثل تلك الخاصة بالوقود. تم أخذ 4 مليارات يورو المستخدمة لمكافحة الزيادة في الوقود بموجب مرسوم مسبق. وهذا يعني أنها أخذت من ميزانيات أخرى. ومع ذلك، يجب تضمين جميع المراسيم المسبقة في قانون المالية بعد بضعة أشهر، وهو مجال من اختصاص البرلمان.
يجب أن تمر الإجراءات الأخرى مباشرة من خلال القانون وبالتالي الجمعية الوطنية، ولا سيما مشروع القانون الذي تم تقديمه في عام 2019، وهو يسمح للشركات بمنح مكافأة استثنائية للقوة الشرائية لموظفيها الذين يتقاضون أقل من ثلاثة أضعاف الحد الأدنى للأجور.
وفقاً لمشروع القانون، يجب مضاعفته في عام 2022. ولكن نظراً لانتمائه إلى مجال القانون كما هو موضح في المادة 34 من الدستور، نظراً لأنه مرتبط بالقانون الأساسي المتعلق بقوانين المالية، يجب مناقشته في الجمعية. لذلك، من أجل هذا الإجراء، سيتعين على الحكومة إيجاد حلفاء. مهمة لا تبدو سهلة. إذا أعلن رئيس الجمهوريين، أوليفييه مارليكس أن مجموعته “ستبذل قصارى جهدها للتلاقي مع الحكومة” أثناء فحص البرلمان لنص القوة الشرائية، فقد أصر أيضاً على حقيقة أنهم سوف “يطالبون” بتوضيحات بشأن مسألة التمويل.
إذا لم يقم العديد من قادة الكتل البرلمانية المختلفة بمقاضاة الحكومة لإعلانها إجراءات يمكن أن يتم تمريرها بمرسوم، فإنهم مع ذلك يعتزمون مناقشة بعضها في المجلس النيابي. أعلن إيريك كوكريل، نائب عن فرنسا غير الخاضعة، لصحيفة لوموند، أن الإعلان “ليس إشكاليًا”: “هذا تمديد لتدبير سارٍ لعدة أشهر” معترفاً بأن “السؤال يتعلق بالحد الصحيح: ستكون هناك حاجة إلى نقاش في البرلمان حول نص القوة الشرائية.
أما في الحزب الإشتراكي فقد قدر بوريس فالو أنه “إذا أصدرت بورن هذا الإعلان، فذلك لأنه يقع في نطاق السلطة التنظيمية”. ولكن “فيما يتعلق بموضوع القوة الشرائية، يجب أن تأتي المبادرة أيضاً من البرلمان، وقد دعا الرئيس ماكرون المعارضة إلى تقديم تنازلات، وسيتعين عليه القيام ببعضها أيضاً”.
هذا الأسبوع فإن مشروع القانون، يجب أن يتضمن “تجميد أسعار المواد الأساسية، والطاقة، والوقود”، ” زيادة الحد الأدنى للأجور إلى 1500 يورو صافي وإمكانية ضبط الإيجارات”.
من بين الجمهوريين، أشار أوليفييه مارليكس في حديث مع جورنال دو ديمانش، إلى أنه يريد تخفيض ضرائب الوقود. وأكد أن “هذه هي أول حالة طوارئ للفرنسيين الذين ليس لديهم خيار سوى قيادة السيارة إلى العمل، وهو إجراء ضخم، وقد قدرناه بـ 10 مليارات يورو”.
من الأمور المعقدة أو حتى المجازفة، اللجوء إلى المادة 49.3، التي تنص على مسؤولية الحكومة، لا سيما عندما تتردد إليزابيث بورن في التصويت على منح الثقة. وفيما يتعلق بالتصويت الموقوف، الذي يسمح للحكومة بمطالبة أحد مجلسي البرلمان بالتصويت على النص بتصويت واحد فقط مع التعديلات التي اقترحتها أو قبلتها، يبدو أيضاً أنه من المخاطرة أن تتوقع المعارضة تنازلات.
وكالات
